在新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌中提升教育水平，在美麗鄉(xiāng)村建設中加大農村教育投入，加強教師隊伍建設，推動京津冀教育協同發(fā)展，深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革——

    日前，河北省教育廳通過認真調查研究，確定了新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌中提升教育水平、美麗鄉(xiāng)村建設中加大農村教育投入、加強教師隊伍建設、推動京津冀教育協同發(fā)展、深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革等5個方面的重點工作。

    在新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌中，整體提升基礎教育辦學水平和質量

    “新型城鎮(zhèn)化是以人為核心的城鎮(zhèn)化，要實現擴大規(guī)模和提高質量相統(tǒng)一、人口聚集與產業(yè)壯大相協調。”省教育廳廳長劉教民表示，我省將加快城鎮(zhèn)特別是中心城區(qū)基礎教育學校建設，切實解決城鎮(zhèn)化進程中農村人口向城鎮(zhèn)流動帶來的基礎教育資源不足問題，整體提升基礎教育辦學水平和質量。

    加快城鎮(zhèn)特別是中心城區(qū)基礎教育學校建設，首先要從優(yōu)化農村中小學布局結構入手。推動基礎教育資源向縣城聚集，除義務教育階段考慮覆蓋半徑保留農村學校外，中學教育階段新建學校盡可能安排在縣城。新增初中學校適度向縣城或較大規(guī)模的建制鎮(zhèn)集中，并根據群眾就學需要建設寄宿制學校。新建高中學校向城區(qū)集中，逐步取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農村規(guī)模較小高中（包括完全中學的高中部）。其次，制定城鎮(zhèn)中小學、幼兒園布局專項規(guī)劃，并加大對中小學、幼兒園建設的投入力度。要適應城鎮(zhèn)化進程中人口變化趨勢和中小學、幼兒園建設需求，結合各地城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，由教育部門會同城建、規(guī)劃、發(fā)展改革、國土資源等部門編制城鎮(zhèn)中小學、幼兒園布局專項規(guī)劃，并納入城鎮(zhèn)總體規(guī)劃嚴格實施，不得隨意變更。同時，制定年度城鎮(zhèn)中小學、幼兒園建設投資計劃，設立專項經費對各地新建中小學予以獎補。第三，切實保障教育用地。凡教育建設用地預留不足的，要通過法定程序，及時調整規(guī)劃，以保證按標準足額預留教育建設用地，并按照布局專項規(guī)劃要求核定用地位置和界線。嚴禁將義務教育用地改變性質用于其他建設項目，尤其是商業(yè)開發(fā)項目。

    劉教民表示，通過實施擴充城鎮(zhèn)義務教育資源五年計劃、薄弱普通高中改造工程、第二期學前教育三年行動計劃，到2020年全省城鎮(zhèn)小學、初中消除超大班(66人及以上的班)，大班(56至65人的班)的比例達到全國平均水平，完成我省薄弱普通高中的改造任務，基本普及學前三年教育，基本解決“入園難”問題。

    在美麗鄉(xiāng)村建設中，加大農村教育投入

    農村面貌改造提升行動，事關全省農民的幸福生活，事關全省如期全面建成小康社會的大局。在推進美麗鄉(xiāng)村建設中，我省將加大農村教育投入。

    實施全面改善貧困地區(qū)義務教育薄弱學?；巨k學條件工程，全省共有153個縣（市、區(qū)）的13896所學校納入實施范圍，五年規(guī)劃投入205.7億元，使貧困地區(qū)農村義務教育學校教室、運動場、宿舍、食堂（伙房）等設施滿足基本教學、生活需要。實施山區(qū)教育扶貧工程，在連片特困縣、國家和省級扶貧開發(fā)工作重點縣中的山區(qū)縣開展教育專項扶貧。利用3年時間，通過改擴建一批標準化義務教育學校、加強教師隊伍建設、改善縣級職教中心辦學條件、提高困難學生資助水平，使山區(qū)學校辦學條件得到較大改善，山區(qū)教育質量大幅提升，山區(qū)學生綜合素質顯著增強。同時，健全完善農村義務教育經費保障機制，今年我省統(tǒng)一了城鄉(xiāng)義務教育階段公辦學校生均公用經費標準，提高寄宿制學校生均公用經費標準100元，2016年擬提高到200元。

    實施鄉(xiāng)村教師支持計劃，造就一支師德高尚、數量充足、素質優(yōu)良、結構合理的鄉(xiāng)村教師隊伍

    教育要發(fā)展，教師是關鍵。為了使我省鄉(xiāng)村學校逐步形成“下得去、留得住、教得好”的局面，我省將實施鄉(xiāng)村教師支持計劃，造就一支師德高尚、數量充足、素質優(yōu)良、結構合理的鄉(xiāng)村教師隊伍。

    建立鄉(xiāng)村教師長效補充制度，包括建立“省級監(jiān)督指導、市級統(tǒng)一筆試、縣（市、區(qū)）自主招錄”的鄉(xiāng)村教師公開招聘補充機制；實施地方“特崗教師計劃”；建立健全高校畢業(yè)生學費和國家助學貸款代償制度，對到鄉(xiāng)村學校任教的全日制高校畢業(yè)生，予以學費和國家助學貸款代償；實施鄉(xiāng)村小學全科教師免費培養(yǎng)計劃；實施優(yōu)秀退休教師鄉(xiāng)村支教講學計劃。

    統(tǒng)一城鄉(xiāng)教職工編制標準，鄉(xiāng)村中小學教職工編制按照城市標準統(tǒng)一核定，縣級教育部門在核定的編制總額內，統(tǒng)籌分配各校教職工編制。推動城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師向鄉(xiāng)村學校流動，實施縣域內義務教育學校教師校長交流改革，在試點基礎上推進“縣管校聘”管理改革。提高鄉(xiāng)村教師生活待遇，實施鄉(xiāng)村教師生活補助制度，為鄉(xiāng)村教師繳納住房公積金和社會保險費；實施鄉(xiāng)村教師幫扶計劃，推進鄉(xiāng)村教師定期體檢，推進邊遠艱苦地區(qū)鄉(xiāng)村學校教師周轉宿舍建設。推進中小學職稱制度改革，職稱評聘向鄉(xiāng)村學校傾斜，建立鄉(xiāng)村教師榮譽制度。全面提高鄉(xiāng)村教師思想政治素質和師德水平，全面提升鄉(xiāng)村教師能力素質。

    推動教育協同發(fā)展，提高全省教育水平

    京津冀教育協同發(fā)展是當前全省教育系統(tǒng)面臨的最大機遇，省教育廳提出要在做好承接首都教育功能疏解的同時，緊緊抓住協同發(fā)展這一戰(zhàn)略機遇拉動全省教育水平快速提升。

    主動對接京津，將部分駐京津的優(yōu)質教育資源以名校入駐或開辦分校、聯合辦學等多種方式引入河北。要在學科建設、人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新、干部教師交流、資源共享等方面，進一步加強合作并建立長效機制。要在教育規(guī)劃編制、招生制度改革、招生計劃安排等方面，建立對話和協調機制。

    同時，加快職業(yè)教育融合發(fā)展。根據城市功能定位特別是三地產業(yè)發(fā)展定位，與兩地協商優(yōu)化職業(yè)教育院校區(qū)域布局，調整學科專業(yè)設置，推動三地職業(yè)教育與產業(yè)同步規(guī)劃同步發(fā)展。與京津兩地協商在三地產業(yè)互補程度高、共性程度大的專業(yè)，共建專業(yè)教學模塊，探索模塊化教學及實習實訓環(huán)節(jié)貫通的培養(yǎng)。與兩地協商定期舉辦現代職業(yè)教育與現代產業(yè)對接會，在人力資源需求信息共用共享、產教融合校企合作、學生交流交換、教師培訓與聯合教研等方面加強交流合作。

    此外，實施骨干教師學科名師提高工程。建立京津冀三地中小學教師協同發(fā)展聯絡小組，制定項目規(guī)劃，負責項目實施、監(jiān)管。參與北京、天津中小學骨干教師培訓計劃，我省每年選派500名骨干教師到京津參加培訓，選派200－300名骨干教師、學科名師到京津“名師工作坊”或中小學校學習交流。

    深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，使學生創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力明顯提升

    深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，是當前和今后一個時期推進高等教育綜合改革的重要內容。為此，我省專門明確了改革時間表，今年制定完善政策，全面啟動高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革；到2017年，基本普及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，大幅度增加經費投入，探索形成一批可復制、可推廣的制度成果和先進經驗；到2020年，建立健全課堂教學、自主學習、創(chuàng)新思維、創(chuàng)業(yè)實踐、創(chuàng)業(yè)幫扶、文化引領為一體的高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，使我省高等學校學生創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力明顯提升，投身創(chuàng)業(yè)實踐的學生數量大幅度增加。

    深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，首先要完善人才培養(yǎng)質量標準。高校要將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育目標要求納入人才培養(yǎng)質量標準，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入到整個培養(yǎng)體系，全面修訂本校專業(yè)人才培養(yǎng)方案。要推進人才培養(yǎng)機制創(chuàng)新，建立省級人才需求和人才供給的對接平臺，完善校校、校企、校地、校所以及國際合作的協同育人機制，積極吸引社會資源和國外優(yōu)質教育資源投入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)。

    深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，要建立完善的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系。高校面向全體學生開設研究方法、學科前沿、創(chuàng)業(yè)基礎、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導等方面的必修課和選修課，納入學分管理體系，建設依次遞進、有機銜接、科學合理的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系。要完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金支持和政策保障體系，多渠道統(tǒng)籌安排資金，改革教學和學籍管理制度，改進學生創(chuàng)業(yè)指導服務，加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊伍建設和專門人才培養(yǎng)，強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐，到2020年建成全省高校實踐教學資源共享平臺。（王敬照）

    來源：河北新聞網