承德市教育局2021年普通高中招生工作實(shí)施方案
各縣（自治縣、市、區(qū)）教體局，高新區(qū)教體局，市直屬中學(xué)：

       為全面貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》《中共中央國務(wù)院關(guān)于印發(fā)<深化新時代教育評價改革總體方案>的通知》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于新時代推進(jìn)普通高中育人方式改革的指導(dǎo)意見》等有關(guān)規(guī)定，依據(jù)《河北省教育廳關(guān)于加強(qiáng)普通高中招生管理工作的通知》（冀教基〔2021〕13號）精神，進(jìn)一步規(guī)范我市普通高中招生行為，促進(jìn)普通高中教育多樣化特色發(fā)展，特制定2021年普通高中招生工作實(shí)施方案，請認(rèn)真落實(shí)。

       一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

       普通高中招生是普通高中教育的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是推進(jìn)普通高中多樣化有特色發(fā)展的重要內(nèi)容。加強(qiáng)普通高中招生管理，規(guī)范普通高中招生秩序，大力促進(jìn)和維護(hù)教育公平，關(guān)系到每一個家庭的切身利益，是辦好人民滿意教育的重要方面。為此，市教育局成立2021年普通高中階段招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組（附件1），負(fù)責(zé)全市普通高中招生工作，統(tǒng)一發(fā)布招生計劃、確定招生范圍、劃分錄取批次、統(tǒng)一時間進(jìn)行網(wǎng)上填報志愿，由市招生辦、基礎(chǔ)教育科組織按批次進(jìn)行全市統(tǒng)一錄取，錄取結(jié)果做為普通高中學(xué)籍注冊管理部門的注冊依據(jù)。要堅決杜絕違規(guī)爭搶生源現(xiàn)象，切實(shí)維護(hù)正常的教育教學(xué)秩序，嚴(yán)格執(zhí)行普通高中招生計劃和最低錄取控制分?jǐn)?shù)線，全面實(shí)施“陽光招生”，營造良好的教育生態(tài)，整體提升普通高中辦學(xué)水平，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育更加公平更高質(zhì)量發(fā)展。

       二、招生計劃

       各縣（市、區(qū)）按照普職招生規(guī)模大體相當(dāng)?shù)脑瓌t，根據(jù)域內(nèi)普通高中布局、辦學(xué)條件、辦學(xué)規(guī)模、消除普通高中大班額年度目標(biāo)、規(guī)范辦學(xué)要求以及初中畢業(yè)生數(shù)量等情況，編制2021年普通高中招生計劃，市教育局進(jìn)行審核，確定2021年全市普通高中招生27565人，承德市特教學(xué)校高中計劃招生60人。承德市2021年普通高中招生計劃表（附件2），此計劃是各普通高中學(xué)校招生、學(xué)生學(xué)籍注冊的唯一依據(jù)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得超計劃招生，班額必須控制在55人以內(nèi)，不得出現(xiàn)新的大校額、大班額。

       市批準(zhǔn)設(shè)立的民辦高中學(xué)校2021年在審批機(jī)關(guān)管轄的區(qū)域（以下簡稱審批地）以外招生計劃控制在學(xué)校招生計劃總數(shù)的30%以內(nèi)，并逐年遞減。要按照均衡原則，將民辦普通高中在審批地以外的招生計劃分配到其他各市。市教育局要將擬定的本市域各民辦普通高中在審批地以外的招生計劃書面告知并協(xié)商生源地各市教育局，生源地各市教育局根據(jù)本市普通高中學(xué)位短缺等情況，于6月10日前做出書面回復(fù)。各市教育局要將生源地市教育局書面同意的招生計劃，確定為本市域民辦普通高中在審批地以外的招生計劃；不得將生源地市教育局未書面同意的招生計劃，確定為本市域民辦普通高中在審批地以外的招生計劃。6月20日前并附每所民辦普通高中辦學(xué)許可證復(fù)印件（加蓋學(xué)校公章），以及生源地市教育局書面同意的外地民辦普通高中招生計劃報省教育廳備案。

       單獨(dú)招收藝術(shù)體育特長生的高中學(xué)校，在招生計劃中單獨(dú)列招生人數(shù)，單獨(dú)設(shè)置志愿代碼，可以由高中學(xué)校組織專業(yè)測試，于7月30日前將普通高中特長生專業(yè)測試成績表（附件3），按照測試成績由高到底排序，紙質(zhì)版一式兩份加蓋學(xué)校公章和電子版報市招生辦、基礎(chǔ)教育科。錄取時依據(jù)劃定的中考成績最低控制分?jǐn)?shù)線，按照專業(yè)測試成績由高到低錄取，錄滿計劃人數(shù)為止。承德八中（承德藝術(shù)高中）、雙灤實(shí)驗(yàn)中學(xué)面向全市招收藝術(shù)體育特長生，學(xué)校不單獨(dú)組織專業(yè)測試，依據(jù)考生志愿，按照中考成績依次錄取，錄滿計劃人數(shù)為止，入校報到后進(jìn)行專業(yè)測試分班。

       普通高中進(jìn)行中外合作辦學(xué)，均需按有關(guān)規(guī)定履行審批手續(xù)。未經(jīng)審批，一律不得以中外合作辦學(xué)名義招生。普通高中“國際部”招生工作，實(shí)行計劃單列，納入統(tǒng)一招生管理，錄取分?jǐn)?shù)應(yīng)達(dá)到同批次學(xué)校錄取要求。“國際部”實(shí)行獨(dú)立編班，學(xué)生就讀期間不得轉(zhuǎn)入普通班級。

       依據(jù)省文件精神，各公辦高中學(xué)?？梢杂?%自主招生計劃，自主招生由各高中學(xué)校成立組織、制定方案，依據(jù)考生中考成績、綜合素質(zhì)評價等特長，在中考成績公布后進(jìn)行。如學(xué)校確認(rèn)不進(jìn)行自主招生，在全市統(tǒng)一錄取時提交放棄自主招生申請，自主招生指標(biāo)可轉(zhuǎn)為統(tǒng)招生指標(biāo)，納入統(tǒng)一錄取。已確認(rèn)被自主招生學(xué)校錄取的學(xué)生，享受統(tǒng)招生待遇，不需填報中考志愿，不再進(jìn)入統(tǒng)一志愿錄取流程。自主招生學(xué)校不得重復(fù)錄取或轉(zhuǎn)錄已被全市統(tǒng)一錄取的考生。各高中要主動公開自主招生的方案、錄取結(jié)果，于2021年7月20日前將承德市普通高中自主招生備案表（附件4）一式兩份報市招辦審核備案。審核中發(fā)現(xiàn)自主招生名單有被全市統(tǒng)一錄取的考生，則以統(tǒng)一錄取為準(zhǔn)，由此產(chǎn)生的遺留問題由招生學(xué)校負(fù)責(zé)向考生做好解釋工作。如未按時上報自主招生名單，視為放棄自主招生名額。

       三、招生對象和范圍

       公辦普通高中招生對象為我市轄區(qū)范圍內(nèi)2021年應(yīng)屆初中畢業(yè)生（含進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女）且必須參加中考；民辦普通高中除上述招生對象外，要以審批地招生為主，在優(yōu)先滿足審批地初中畢業(yè)生就學(xué)愿望和需求的前提下，可在審批地外招生，要求中考成績達(dá)到當(dāng)?shù)刈畹弯浫》謹(jǐn)?shù)線。最遲從2024年開始，民辦普通高中在審批地招生。

       空軍青少年航空班、海軍青少年航空班，按照國家有關(guān)規(guī)定，在全省范圍內(nèi)招生。

       招生范圍：承德一中、承德二中、存瑞中學(xué)、承德八中（承德藝術(shù)高中）、雙灤實(shí)驗(yàn)高中、高新區(qū)一中、鷹城一中以所在縣區(qū)招生為主，面向全市招收部分考生；河北蒙古族高級中學(xué)面向平泉市以外的縣區(qū)招收蒙古族考生120人；其他公辦普通高中面向本縣（市、區(qū)）招生;民辦普通高中面向全市招生，面向省內(nèi)其它市招生人數(shù)控制在30%以內(nèi)。具體招生范圍、招生人數(shù)按照2021年承德市普通高中招生計劃表執(zhí)行。

       四、優(yōu)質(zhì)高中指標(biāo)分配生分配辦法

       繼續(xù)按照省教育廳要求，實(shí)行優(yōu)質(zhì)高中指標(biāo)生分配到初中學(xué)校辦法，分配比例不低于當(dāng)年招生計劃的80%。2021年全市公辦省級示范性高中（不包括承德八中、河北蒙中）必須按照招生計劃總數(shù)的80%將指標(biāo)定向分配到初中學(xué)校，其它公辦高中由縣（市、區(qū)）自定。分配方案的制定，要依據(jù)本縣（市、區(qū)）內(nèi)各初中學(xué)校報名參加升學(xué)考試的學(xué)生人數(shù)，適當(dāng)向薄弱校傾斜，按比例分配到初中學(xué)校（縣城內(nèi)非薄弱初中可以多校聯(lián)合統(tǒng)一分配指標(biāo)），劃定各高中學(xué)?；鶞?zhǔn)線，依據(jù)初中學(xué)校分配生計劃分校錄取。個別初中基準(zhǔn)線以上生源不足的，可以降分錄取，最多降30分；如果降分仍然錄不滿，指標(biāo)上收，上收的指標(biāo)用于招生范圍內(nèi)未被錄取的志愿考生，按分?jǐn)?shù)從高到低錄取,補(bǔ)滿為止。各縣（市、區(qū)）要于6月20日前將省級示范性高中指標(biāo)分配生統(tǒng)計表（附件5）向初中學(xué)校和社會公布，并報市教育局基礎(chǔ)教育科備案。

       五、志愿填報時間和方法

       2021年考生填報志愿繼續(xù)實(shí)行中考成績公布后填報，時間為2021年7月1日9:30至7月4日16:00，考生登錄“承德市教育考試招生信息平臺”填報志愿。各學(xué)校要組織好考生的志愿填報工作，并提供必要的條件。必須由考生自主填報志愿，學(xué)校和教師不得以任何理由、任何形式替代、干擾甚至阻止考生填報志愿。

       普通高中志愿分兩個批次：

       第一批：承德一中、承德二中、存瑞中學(xué)、承德縣一中、寬城縣一中、興隆縣一中、平泉市一中、灤平縣一中、豐寧縣一中、圍場縣一中、隆化縣一中、雙灤實(shí)驗(yàn)中學(xué)（招雙灤區(qū)考生）、圍場卉原中學(xué)（民辦）、高新區(qū)一中（招高新區(qū)考生）。

       第二批：河北蒙中、承德八中、高新區(qū)一中（招高新區(qū)以外外的考生）、雙灤實(shí)驗(yàn)中學(xué)（特長生）、鷹城一中、承德縣六溝高中、豐寧實(shí)驗(yàn)中學(xué)、承實(shí)高中（民辦）、承德文茂高級中學(xué)（民辦）、承德福環(huán)高級中學(xué)（民辦）、承德雙橋卉原中學(xué)（民辦）、承德晨曦高級中學(xué)（民辦）。

       每個批次考生只能填報一個志愿。普通高中招生錄取依據(jù)考生志愿，按志愿批次錄取?？忌谔顖笾驹笗r應(yīng)特別慎重，根據(jù)所填報志愿順序，一經(jīng)被上一批次學(xué)校錄取，將不再參加后續(xù)批次學(xué)校的錄取。

       市外民辦高中跨市招生的學(xué)校在我市實(shí)行自主錄取，按照規(guī)定的時間、程序、方式等進(jìn)行，不參與本市普通高中統(tǒng)一錄取，但必須嚴(yán)格執(zhí)行招生計劃，不得超計劃錄取，不得錄取我市普通高中最低錄取控制分?jǐn)?shù)線以下成績的學(xué)生?？忌籼顖罅吮臼懈咧兄驹覆⒈讳浫?，再到市外民辦高中就讀，將不予調(diào)檔，造成不能注冊學(xué)籍的，后果由考生本人自負(fù)。市民辦高中招生要按照承德市教育局2021年市域外普通高中學(xué)校招生管理辦法執(zhí)行。

       六、招生錄取原則和依據(jù)

       普通高中學(xué)校招生堅持全面衡量、綜合評價、尊重志愿、擇優(yōu)錄取的原則。錄取依據(jù)是：（一）全省統(tǒng)一初中畢業(yè)生升學(xué)考試6個科目和市級理化實(shí)驗(yàn)操作考試成績（滿分650分）；（二）初中畢業(yè)生綜合素質(zhì)評價結(jié)果〔省級示范性高中要求B等級以上（包括B等級），其他高中階段學(xué)校要求C等級以上（包括C等級）〕；（三）普通高中學(xué)校招生錄取各類優(yōu)惠照顧考生的加分項(xiàng)目如下：①烈士子女，現(xiàn)役軍人子女，國家綜合性消防救援隊伍人員子女,公安英烈子女、因公犧牲民警子女，照顧20分；②少數(shù)民族自治縣的少數(shù)民族考生；歸僑、歸僑子女、華僑子女，臺灣省籍青年及僑眷高知子女；農(nóng)村獨(dú)生子女；一級至四級傷殘人民警察子女,照顧10分；③散居的少數(shù)民族考生照顧5分。同時具備上述幾項(xiàng)照顧條件的考生，只選擇其中最高一項(xiàng)，照顧分?jǐn)?shù)不累加。

       七、錄取管理辦法

       根據(jù)中考成績和考生填報志愿情況確定公辦省級示范性高中、其它普通高中最低錄取分?jǐn)?shù)線，招收體育藝術(shù)特長生的根據(jù)報考情況可適當(dāng)降低錄取分?jǐn)?shù)線。全市各高中學(xué)校的錄取工作由市教育局高中階段招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，市招生辦具體負(fù)責(zé)統(tǒng)一錄取。普通高中新生錄取工作分兩個批次進(jìn)行，即第一批、第二批，錄取時間為7月6日—10日。每個批次錄取結(jié)束后，未被錄取的考生參加下一批次錄取。

       八、學(xué)生報到和新生學(xué)籍注冊管理

       公辦、民辦普通高中錄取的考生，應(yīng)在規(guī)定時間持錄取通知書到學(xué)校報到并辦理入學(xué)手續(xù)；在規(guī)定時間內(nèi)未報到且未向錄取學(xué)校說明原因的，視為放棄入學(xué)機(jī)會，其他任何普通高中不得再錄取并為其辦理注冊學(xué)籍手續(xù)。

       公辦、民辦普通高中根據(jù)教育行政部門確認(rèn)的錄取學(xué)生名單為學(xué)生注冊學(xué)籍，不得為未經(jīng)教育行政部門確認(rèn)錄取的學(xué)生注冊學(xué)籍。生源地教育行政部門不得為未經(jīng)確認(rèn)錄取的學(xué)生轉(zhuǎn)移電子檔案。

       注冊學(xué)籍。學(xué)生按規(guī)定報到后，各縣（市、區(qū)）教育行政部門和各高中學(xué)校要于2021年8月24日前將承德市普通高中新生入學(xué)登記表（附件7）上報市教育局基礎(chǔ)教育科審批備案，審批合格后，根據(jù)全國中小學(xué)學(xué)籍信息管理系統(tǒng)錄入安排，由學(xué)校負(fù)責(zé)導(dǎo)入招生結(jié)果，統(tǒng)一授予學(xué)籍，實(shí)行網(wǎng)上管理。所有普通高中應(yīng)在9月1日前完成學(xué)籍注冊網(wǎng)上提交工作。教育行政部門、招生管理和學(xué)籍管理部門應(yīng)在9月30日前完成注冊審核及電子檔案轉(zhuǎn)移。

       各學(xué)校要充分利用電子學(xué)籍管理系統(tǒng)加強(qiáng)日常監(jiān)管，嚴(yán)格實(shí)行“人籍一致、籍隨人走”，強(qiáng)化普通高中新生學(xué)籍審核，確保招生計劃、錄取名單、學(xué)籍注冊、實(shí)際在校就讀相一致，不得為超計劃招收的學(xué)生注冊學(xué)籍。按照《教育部、公安部關(guān)于做好綜合治理高考移民工作的通知》（教學(xué)〔2016〕2號）要求，對高中新生入學(xué)情況進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查學(xué)籍注冊與實(shí)際就讀是否一致，嚴(yán)查空掛學(xué)籍、無本校學(xué)籍實(shí)際在校就讀等情況。

       九、招生宣傳

       普通高中招生涉及到廣大人民群眾切身利益，社會關(guān)注度高，影響面廣，各縣（市、區(qū)）教育行政部門、普通高中學(xué)校、和初中學(xué)校要建立嚴(yán)格的招生信息公開制度，要將招生范圍、招生計劃、分配生名額、加分政策和招生方式和錄取結(jié)果等及時發(fā)布，納入校務(wù)公開內(nèi)容，加強(qiáng)宣傳。要充分履行宣傳告知義務(wù)，利用多種方式將普通高中招生政策及時宣傳到位，做到每一位考生和考生家長應(yīng)知盡知。要密切關(guān)注招生輿情，積極回應(yīng)社會熱點(diǎn)和關(guān)切，對不實(shí)報道信息要及時予以澄清。

       市教育局統(tǒng)一制發(fā)了《承德市2021年普通高中招生工作告知書》樣本（附件6），請各縣（市、區(qū)）教育行政部門和初中學(xué)校務(wù)必將《告知書》于6月20日前發(fā)放到每個中考考生手中，經(jīng)學(xué)生、家長、學(xué)校校長或主管招生副校長簽字后，上交到各縣（市、區(qū)）教育體局統(tǒng)一存檔，以待備查。

       十、嚴(yán)肅查處違規(guī)行為

       嚴(yán)禁普通高中以任何形式提前組織招生、免試招生、超計劃招生、違規(guī)跨區(qū)域招生；嚴(yán)禁普通高中之間借對方名義混合招生、招生后違規(guī)辦理轉(zhuǎn)學(xué)；嚴(yán)禁公辦普通高中參與舉辦的民辦普通高中以公辦普通高中名義招攬生源；嚴(yán)禁公辦普通高中以“幫扶”“集團(tuán)辦學(xué)”“聯(lián)合辦學(xué)”等名義參與民辦普通高中招生；嚴(yán)禁普通高中與社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類考試，或采用社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的考試結(jié)果作為招生依據(jù)；嚴(yán)禁普通高中以高額物質(zhì)獎勵、免收學(xué)費(fèi)、虛假宣傳等方式爭搶生源；嚴(yán)禁普通高中招收已被中等職業(yè)學(xué)校錄取的學(xué)生；嚴(yán)禁招收借讀生、人籍分離、空掛學(xué)籍。嚴(yán)禁公布、宣傳、炒作中考“狀元”和升學(xué)率。

       各縣（市、區(qū)）教育行政部門和學(xué)校要維護(hù)普通高中招生工作的統(tǒng)一性和嚴(yán)肅性，認(rèn)真落實(shí)“嚴(yán)禁違規(guī)招生”要求，暢通群眾舉報和受理申訴渠道，主動接受社會監(jiān)督。

       凡是違反招生規(guī)定的公辦普通高中，由教育行政部門根據(jù)違規(guī)情節(jié)程度，對負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談、通報批評和追究相關(guān)責(zé)任；對學(xué)校給予限制申報評優(yōu)樹模、調(diào)減招生計劃、省級示范性高中黃牌提醒或直接摘牌等處理。凡是違反招生規(guī)定的民辦普通高中，由教育行政部門或者其他有關(guān)行政部門責(zé)令退回招收的學(xué)生，退還所收費(fèi)用；對學(xué)校給予警告，可以處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止招生，直至撤銷招生資格、吊銷辦學(xué)許可證。

       附件：1.2021年承德市高中階段招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組

      2.2021年承德市普通高中招生計劃表

      3.2021年承德市普通高中特長生專業(yè)測試成績表

      4.2021年承德市普通高中自主招生備案表

      5.2021年公辦省級示范性高中分配生統(tǒng)計表

      6.2021年承德市普通高中招生工作告知書

      7.2021年承德市普通高中新生入學(xué)登記表

       承德市教育局     

       2021年6月9日     

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