近日，在北京舉行的2015電動(dòng)汽車創(chuàng)新與發(fā)展論壇上，低速電動(dòng)汽車成為一大熱門話題，很多與會(huì)專家和學(xué)者認(rèn)為，要想徹底解決低速電動(dòng)汽車馬路“任我行”這一亂象，使其告別野蠻生長，就得盡早給低速電動(dòng)汽車一個(gè)明確的法律身份，對低速電動(dòng)汽車加強(qiáng)監(jiān)管勢在必行。
與會(huì)人員也基本形成了一個(gè)共識(shí)：在現(xiàn)階段，對低速電動(dòng)汽車進(jìn)行監(jiān)管的一個(gè)可操作性強(qiáng)，也比較有效的辦法，就是參照機(jī)動(dòng)車管理辦法，車上牌照，人考駕照。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前，全國已有20多個(gè)省市出臺(tái)了針對低速電動(dòng)汽車的專門管理辦法，其中山東和福建兩省是省級管理辦法。山東省發(fā)布《低速電動(dòng)車管理辦法》，明確低速電動(dòng)汽車相關(guān)管理部門和認(rèn)定規(guī)范、技術(shù)要求、管理規(guī)定，并設(shè)置40多個(gè)縣進(jìn)行低速電動(dòng)汽車管理試點(diǎn)工作，對符合質(zhì)量要求的低速電動(dòng)汽車，可參照機(jī)動(dòng)車辦理地方牌照和交強(qiáng)險(xiǎn)。
“這些管理辦法大都參照了機(jī)動(dòng)車登記管理的法律法規(guī)和有關(guān)制度，同時(shí)適當(dāng)降低上路、考證標(biāo)準(zhǔn)。”省交管局相關(guān)工作人員說，從各地的試行情況來看，車上牌照、人考駕照是對低速電動(dòng)汽車上路監(jiān)管的重要辦法，這不僅在一定程度上鼓勵(lì)了車主上牌、考證的積極性，而且還為其他省份的低速電動(dòng)汽車規(guī)范管理，提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。
“牌照是車的戶口，給低速電動(dòng)汽車上牌，既能有效減少隨意闖燈、逆向行駛等違法行為，又能大大降低交通事故發(fā)生后的逃逸可能性。”省社科院社會(huì)發(fā)展研究所助理研究員王立源認(rèn)為，考慮到低速電動(dòng)汽車駕駛員多為老年人，建議適當(dāng)降低上路、考證標(biāo)準(zhǔn)。譬如駕駛?cè)速Y格標(biāo)準(zhǔn)，可由原來的C1及以上修改為C3或C4及以上。
出臺(tái)管理辦法，強(qiáng)化源頭監(jiān)管
記者采訪中了解到，低速電動(dòng)汽車價(jià)格低廉、安全系數(shù)低，也是造成其交通事故頻發(fā)的一大誘因。
“由于沒有明確的法律依據(jù)和準(zhǔn)入門檻的強(qiáng)制約束，很多電動(dòng)自行車生產(chǎn)商、農(nóng)用機(jī)械制造商甚至是小作坊，利用改裝、拼裝等手段非法生產(chǎn)和銷售低速電動(dòng)汽車，進(jìn)而造成良莠不齊的市場現(xiàn)狀。”省會(huì)一家低速電動(dòng)汽車經(jīng)營商劉濤告訴記者。
“根治低速電動(dòng)汽車‘任我行’亂象，需要堅(jiān)持堵疏結(jié)合，除了加強(qiáng)路上監(jiān)管的‘疏’，還要從生產(chǎn)源頭上‘堵’，設(shè)法將不合格、存在安全隱患的低速電動(dòng)汽車拒之門外。”石家莊鐵道大學(xué)經(jīng)管學(xué)院副教授王英輝認(rèn)為，最好相關(guān)部門能制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行準(zhǔn)入管理，對具有汽車生產(chǎn)資質(zhì)、產(chǎn)品通過檢測的低速電動(dòng)汽車企業(yè)才允許批量生產(chǎn)。規(guī)范產(chǎn)品的生產(chǎn)流程，打擊非法生產(chǎn)、拼裝、改裝低速電動(dòng)汽車的行為，通過源頭上監(jiān)管，減少低速電動(dòng)汽車上路后的安全隱患。
低速電動(dòng)汽車沒有投保交強(qiáng)險(xiǎn)和商業(yè)險(xiǎn)，是造成發(fā)生交通事故后逃逸和處理理賠難的一個(gè)重要原因。有些車主甚至因發(fā)生較大交通事故后，無力承擔(dān)大額賠付而使整個(gè)家庭陷入困境。
王英輝認(rèn)為，在低速電動(dòng)汽車流通銷售環(huán)節(jié)綁定交強(qiáng)險(xiǎn)，是加強(qiáng)車輛管理的一個(gè)必不可少的方面。可強(qiáng)制要求生產(chǎn)企業(yè)或經(jīng)銷商代辦首年交強(qiáng)險(xiǎn)，次年再由車主自行辦理，讓低速電動(dòng)汽車享有與機(jī)動(dòng)車同樣的保險(xiǎn)理賠服務(wù)。同時(shí)，相關(guān)部門還可協(xié)調(diào)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)承保，鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展低速電動(dòng)汽車第三方責(zé)任險(xiǎn)、車輛損失險(xiǎn)等商業(yè)險(xiǎn)種。
“出行剛需呼喚規(guī)范管理，而規(guī)范管理的前提則是‘有法可依、有據(jù)可查’。”滄州市交警支隊(duì)秩序科科長郭磊建議，我省應(yīng)盡快參照有些省份的做法，制定全省統(tǒng)一的低速電動(dòng)汽車管理辦法及登記細(xì)則，明確生產(chǎn)、流通及上路環(huán)節(jié)的監(jiān)管部門，制定低速電動(dòng)汽車上牌、上路、上保險(xiǎn)的具體辦法和途徑。另外還要規(guī)定低速電動(dòng)汽車的定義、主要技術(shù)參數(shù)、檢驗(yàn)方法、召回管理規(guī)定、報(bào)廢程序等等，讓“裸奔”的馬路“任我行”逐步駛?cè)胝墶?/p>
來源：河北新聞網(wǎng)
