日前《石家莊市民政事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》出臺，該規(guī)劃對石家莊市今后五年的社會福利體系建設(shè)、社會救助體系建設(shè)等方面的工作提出了具體的目標(biāo)。
提高低保特困人員醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)
《規(guī)劃》提出，要加快建立綜合性社會救助體系。完善低保、城鄉(xiāng)特困、救災(zāi)、醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等救助政策，推動(dòng)單一救助向多元救助、被動(dòng)救助向主動(dòng)救助、資金救助向資金加服務(wù)救助轉(zhuǎn)變。逐步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會救助，縮小城鄉(xiāng)低保差距。
要積極規(guī)范最低生活保障工作。完善最低生活保障認(rèn)定條件，嚴(yán)格落實(shí)信息公開制度，全面實(shí)行“陽光救助”。完善居民經(jīng)濟(jì)狀況核對信息系統(tǒng)，建立核查對象指標(biāo)評價(jià)體系。
要全面完善醫(yī)療救助政策。出臺重特大疾病醫(yī)療救助工作實(shí)施細(xì)則，提高低保對象和特困供養(yǎng)人員醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)，并實(shí)現(xiàn)與基本醫(yī)療保險(xiǎn)平臺融合的“一站式”結(jié)算。
著力加強(qiáng)臨時(shí)救助。全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立救助服務(wù)窗口，建立健全“一門受理，協(xié)同辦理”臨時(shí)救助工作機(jī)制。健全“救急難”工作機(jī)制，逐步將社會救助范圍擴(kuò)展到全市人口。
同時(shí)，全力加強(qiáng)生活無著人員救助管理工作。推進(jìn)救助網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，擴(kuò)大救助的覆蓋面，提高救助的及時(shí)性。市救助站救助服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋所有市內(nèi)各區(qū)，縣級救助服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)到100%。
建立適度普惠的社會福利體系
在加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展方面，要充分發(fā)揮政府主導(dǎo)和市場主體作用，全面建成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、信息為輔助、社會為主體、法制為保障，功能完善、服務(wù)優(yōu)良、監(jiān)管到位、覆蓋城鄉(xiāng)的多層次、多元化養(yǎng)老服務(wù)體系，全市每千名老年人擁有養(yǎng)老床位達(dá)到40張以上。探索建立老年護(hù)理保險(xiǎn)等多層次、社會化的老年長期照護(hù)保障機(jī)制。普遍建立養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼、高齡津貼和照護(hù)補(bǔ)貼“三大補(bǔ)貼”制度。推行“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”，打造沒有圍墻的虛擬養(yǎng)老院，所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建有綜合養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。逐步拓展政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)的領(lǐng)域、范圍。加大推進(jìn)公辦民營、公建民營、民辦公助的力度，支持引導(dǎo)社會力量投資養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)全面融合。
在加快發(fā)展兒童福利服務(wù)方面，加強(qiáng)兒童福利設(shè)施建設(shè)，提高兒童福利服務(wù)水平。加強(qiáng)兒童保護(hù)，開展面向所有兒童的救助保護(hù)服務(wù)。推動(dòng)將兒童福利服務(wù)納入政府購買范圍，鼓勵(lì)社會力量參與兒童福利服務(wù)。
加快慈善事業(yè)法治化進(jìn)程，探索慈善事業(yè)與社會救助、社會福利的政策銜接。支持多種形式開展慈善活動(dòng)，全力打造品牌項(xiàng)目活動(dòng)。建立志愿服務(wù)管理數(shù)據(jù)庫，完善志愿服務(wù)記錄制度，構(gòu)建機(jī)制健全、覆蓋城鄉(xiāng)的慈善志愿服務(wù)體系。
在增加福彩銷售能力方面，加快中福在線銷售大廳建設(shè)，建立100家即開型公益福利彩票銷售點(diǎn)。
建立多元善治的社區(qū)治理服務(wù)體系
《規(guī)劃》提出，建立“三社聯(lián)動(dòng)”的社區(qū)治理服務(wù)體系。建設(shè)管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會生活共同體。創(chuàng)新社區(qū)治理體制，大力推進(jìn)社區(qū)減負(fù)增效。打造以社區(qū)為平臺、社會組織為載體、社會工作專業(yè)人才為骨干的“三社聯(lián)動(dòng)”社區(qū)治理服務(wù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)隊(duì)伍社工化、社工力量組織化、社會組織社區(qū)化、社區(qū)服務(wù)一體化的“四化”目標(biāo)。
要加強(qiáng)農(nóng)村基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)。完善城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系,加強(qiáng)基層服務(wù)型政府建設(shè)，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。優(yōu)化城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)設(shè)施布局，拓展社區(qū)服務(wù)功能。整合社區(qū)公共服務(wù)信息資源，加快推進(jìn)社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺建設(shè)。推行政府購買公共服務(wù)制度，建立政府投入與社會投入有機(jī)結(jié)合的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。
《規(guī)劃》明確，要積極做好雙擁優(yōu)撫工作。建立優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)與人民生活水平同步提高自然增長機(jī)制。實(shí)行住院優(yōu)撫對象醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷、優(yōu)惠減免、政府補(bǔ)助“一站式”及時(shí)結(jié)算服務(wù)。實(shí)施“重點(diǎn)優(yōu)撫對象安居工程”。逐步建立優(yōu)撫對象短期療養(yǎng)制度。
《規(guī)劃》還提出要扎實(shí)推進(jìn)殯葬改革，強(qiáng)化殯葬行業(yè)監(jiān)管，理順殯葬管理體制，提高殯葬服務(wù)能力和水平。
精讀《規(guī)劃》里具體數(shù)字：
1.每千名老年人口擁有養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)到40張以上，其中養(yǎng)護(hù)型床位比例達(dá)到50%以上；
2.全市兒童福利設(shè)施養(yǎng)育床位數(shù)達(dá)到800張；
3.全市經(jīng)常性社會捐助站點(diǎn)和慈善超市數(shù)量達(dá)到1100個(gè)；
4.全市福利彩票銷售額年均增長率達(dá)到10%以上；
5.城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)年均增長率達(dá)到10%以上；
6.低保對象、特困供養(yǎng)人員醫(yī)療救助個(gè)人負(fù)擔(dān)部分救助比例達(dá)到70%以上；
7.市級救助管理分站市內(nèi)各區(qū)覆蓋率達(dá)到100%；市級困境未成年人服務(wù)站達(dá)到60個(gè)以上；
8.城市社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)到100%；
9.農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)到50%；
10.遺體火化率“十三五”期間年均達(dá)到53.5%以上；
11.公益性骨灰安放設(shè)施（含公益性公墓）縣級行政區(qū)域覆蓋率達(dá)到70%。
來源：河北新聞網(wǎng)
